В Хабаровске прошел форум предпринимателей «Бизнес на Дальнем Востоке: стратегия развития»
Дальневосточный форум предпринимателей «Бизнес на Дальнем Востоке: стратегия развития» закончил свою работу в Хабаровске. Его участниками стали около 700 человек — представители субъектов ДФО, полпредства Президента России по ДФО, Минвостокразвития России, АСИ, АРЧК, Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, общественных объединений, уполномоченные по защите прав предпринимателей.
В течение двух дней на форуме обсуждались вопросы улучшения инвестиционного климата, развития бизнеса в социальной сфере, финансовые инструменты, совершенствование контрольно-надзорной деятельности.
В рамках форума открылись сразу несколько тематических секций, на которых представители бизнес-сообщества и власти обсуждают актуальные проблемы предпринимательства. Для бизнесменов работали общественные приемные, где участники форума могли получить консультации от краевых институтов поддержки предпринимательства, налоговой службы
Одной из главных площадок первого дня форума стал круглый стол, на котором презентованы лучшие практики дальневосточных субъектов по улучшению инвестиционного и делового климата. Хабаровский край представил региональную модель проектного управления. В ее рамках в крае выстроена эффективная система взаимодействия между предпринимателями и властью. Она включает в себя несколько экспертных площадок, на которых обсуждаются проблемные вопросы и новые механизмы поддержки.
«В первую очередь — это проектный офис по улучшению инвестиционного и делового климата и совет по предпринимательству. К диалогу мы подключаем бизнесменов из районов. В результате вместе с властью нам удалось решить много проблемных вопросов, которые давно волновали бизнес. Совместно приняли ряд законодательных инициатив по снижению налоговой нагрузки, упростили оформление ряда процедур в сфере строительства. В частности, удалось значительно снизить стоимость техприсоединения к сетям. Эта проблема давно волновала строительный бизнес», — отмечает заместитель председателя совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата края Сергей Степанов.
Большое внимание участники круглого стола уделили эффективным формам поддержки бизнеса. В этом направлении Сахалинская область представила пока единственный на Дальнем Востоке опыт создания ОА «Корпорация развития Сахалинской области». Структура помогает реализовывать приоритетные инвестиционные проекты, выдавая предпринимателям кредиты под 5% годовых. Такой механизм позволяет сократить кредитную нагрузку на предпринимателей и повысить эффективность реализации проектов.
Директор Департамента развития человеческого капитала, территориального и социально-экономического развития регионов Дальнего Востока Минвостокразвития России Григорий Смоляк выступил модератором круглого стола № 2 «Перестройка социальной сферы: новые возможности для бизнеса», на котором были представлены лучшие практики из разных регионов страны в сферах здравоохранения, социального обслуживания, образования и туризма.
«Конечной целью реализации всех новых инструментов и механизмов развития является повышение качества жизни дальневосточников, создание новых предприятий и рабочих мест, — отметил Григорий Смоляк. — В значительной степени это зависит и от доступности и качества услуг в социальной сфере, что, в свою очередь может быть достигнуто путем широкого участия малого и среднего бизнеса, негосударственного сектора, снятия административных барьеров и клиентоориентированной работы чиновников всех уровней».
Также в ходе форума был создан межрегиональный проектный офис по совершенствованию системы оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов. Соответствующее соглашение руководители министерств экономического блока субъектов ДФО подписали за круглым столом № 3, посвященным диалогу власти и бизнеса при принятии регуляторных решений.
Как сообщил модератор круглого стола — заместитель директора департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Виталий Злобин, сегодня в оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Российской Федерации участвует более двух тысяч экспертов в различных отраслях.
«Их задача — давать компетентные заключения о том, как будет влиять на экономику тот или иной нормативный акт, который готовится к принятию. Практика показывает, что каждый пятый документ получает критические замечания и отправляется на доработку», — отметил Виталий Злобин.
По его словам, на сегодняшний день через данную систему прошло уже около 6 тысяч региональных законов, которые рассматривались с учетом мнения бизнесменов и научных организаций. При этом Хабаровский край признан в этой сфере одним из лидеров по стране, наряду с Ульяновской областью, Республикой Татарстан, Ростовской областью, Краснодарским краем и Ленинградской областью.
В министерстве экономического развития Хабаровского края уточнили, что новый межрегиональный проектный офис позволит экспертам со всего Дальнего Востока активнее обмениваться опытом анализа нормативных документов и сделает систему оценки регулирующего воздействия еще более эффективной. Важно, что в работе проектного офиса будут задействованы уполномоченные по правам предпринимателей, т.к. значительная часть законопроектов напрямую влияет на бизнес.
Направления поддержки малого и среднего бизнеса обсудили за круглым столом № 4 «Бизнес на Дальнем Востоке России: финансовые возможности развития. В фокусе — бизнес, финансовые организации, финансовые рынки».
В заседании приняли участие Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, представители бизнес-структур, профильных министерств, Банка России, руководители Ассоциации региональных банков РФ, кредитных организаций, страховых и лизинговых компаний.
В центре внимания оказались вопросы кредитования и страхования малого и среднего предпринимательства на Дальнем Востоке, участия региональных банков в проектах Корпорации МСП, развития банковских услуг в отдаленных районах и др.
Как сообщил Губернатор Вячеслав Шпорт, только в 2015 году финансовую поддержку на общую сумму около 1 млрд рублей получили более 2,5 тысяч предпринимателей Хабаровского края.
«Наиболее востребованными остаются льготные микрозаймы, поручительства краевого Гарантийного фонда, гранты начинающим предпринимателям, а также частичная компенсация затрат на лизинговые платежи, модернизацию оборудования, сертификацию продукции. Совершенствование механизмов поддержки продолжается на федеральном и региональном уровнях», — отметил Губернатор.
В числе новых направлений — проекты АО «Корпорация МСП». Так, в ближайшее время по поручению Президента России минимальная сумма займа по программе стимулирования кредитования «Программа 6,5» будет снижена с 50 млн до 10 млн рублей. При этом ставки по кредитам на 3 года будут зафиксированы на уровне 9,6% для субъектов среднего предпринимательства и 10,6% для малого бизнеса.
Кроме того, Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре войдут в число 76 городов страны, где в пилотном режиме будет запущена геомаркетинговая информационно-аналитическая система «Бизнес-навигатор МСП». Это бесплатный Интернет-ресурс для предпринимателей, которые хотят открыть или расширить свое дело. С его помощью можно будет определиться с видом бизнеса, рассчитать примерный бизнес-план, подобрать помещение, получить информацию о мерах поддержки, найти подходящий по условиям кредитования банк и др
Вопросы взаимодействия бизнеса и надзорных органов обсудили за круглым столом № 6 на тему: «От стратегии противостояния к стратегии сотрудничества: совершенствование контрольно-надзорной деятельности». В заседании приняли участие руководители различных контролирующих организаций, представители органов власти и бизнес-омбудсмены из субъектов ДФО и ряда западных регионов.
Как сообщил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов, необходимость снижать давление на МСП отмечается сегодня на всех уровнях власти. При этом новые подходы к работе уже применяют многие контрольно-надзорные органы.
В частности, о снижении административных барьеров рассказала руководитель регионального управления Роспотребнадзора Татьяна Зайцева. По ее словам, с 2009 года количество плановых проверок, проводимых ведомством, сократилось почти в 5 раз, внеплановых — вдвое.
«Важным аспектом в работе стал риск-ориентированный подход, который применяется с 2016 года. Теперь в график проверок вносятся организации, оказывающие наибольшее влияние на здоровье населения. Прежде всего, это социальные учреждения — детские сады, школы, больницы, а также частные предприятия, где ранее уже фиксировались нарушения. Такой подход позволяет сосредоточить усилия на проверках, которые проводятся по обращениям граждан», — сообщила Татьяна Зайцева.
Об уменьшении числа плановых проверок сообщили и в Дальневосточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора. По словам замначальника ведомства Евгения Кокорина, только в 2016 году их количество на территории Хабаровского края сократилось на 37%, в следующем году динамика сохранится. Кроме того, принят федеральный закон, который в ряде случаев предусматривает замену штрафов предупреждениями.
«Деятельность контрольно-надзорных органов должна помогать бизнесу работать в рамках правового поля, а не снижать его эффективность. Это особенно важно в сегодняшних экономических условиях, — отметил бизнес-омбудсмен Олег Герасимов. — Уверен, что дальнейшие действия по снижению административного давления будут способствовать улучшению предпринимательского климата».
В городском дворце культуры прошло итоговое пленарное заседание, участие в котором принял Губернатор Вячеслав Шпорт, главный федеральный инспектор по Хабаровскому краю Виталий Крючков, представители Минэкономразвития России, Центрального Банка, Корпорации МСП.
На заседании подвели итоги работы на круглых столах, которая проходила в течение двух дней.
Губернатор Вячеслав Шпорт подчеркнул, что власти региона реализуют уже восьмую по счету госпрограмму поддержки бизнеса с объемом финансирования до 2020 года более 7 млрд. рублей. Работает программа предоставления льготных займов, поручительств, субсидий, грантов. Только в прошлом году прямую финансовую поддержку получили 768 субъектов МСП на сумму около 760 млн. рублей.
«Мы действуем в русле недавно принятой Правительством России стратегии развития МСП до 2030 года, при этом стараемся применять проектный подход в реализации новых инициатив. Среди них, например, создание „МФЦ для бизнеса» в пилотных населенных пунктах — Чегдомыне, Комсомольске-на-Амуре, Хабаровске. Мы запланировали сформировать «одно окно» на базе действующих МФЦ путем создания на их территории «бизнес-зоны“. Предприниматель сможет получить здесь и комплекс госуслуг, и дополнительную информацию по всем видам господдержки. Продолжаем также внедрение маркетингового Бизнес-навигатора в Комсомольске-на-Амуре и Хабаровске, поддерживаем развитие социального предпринимательства», — отметил Вячеслав Шпорт.
Предприниматели в ходе пленарной сессии могли задать вопросы представителям власти. В ходе дискуссии поднимались темы подготовки кадров, доступности кредитования, снижения административных барьеров и т.д. Итогом форума станет резолюция, которая будет направлена во все органы власти, финансовые организации и институты развития.
Фотографии
